هذه مخرجات وتوصيات الورشات الخمس التي خرح بها اللقاء التشاوري بإفران في موضوع جيل جديد من برامج التنمية الترابية المندمجة

فضاء الأطلس المتوسط نيوز: محمد عبيد - سفيان إنجدادي 

كما سبق وأن وعدنا في تغطيتنا الإعلامية للقاء التشاوري المنعقد يوم الثلاثاء 11 نونبر 2025 في موضوع جيل جديد من برامج التنمية الترابية المندمجة، والذي ترأس أشغاله عامل الاقليم السيد ادريس مصباح، نقدم في هذه الورقة الإعلامية الخلاصات التي خرجت بها اشغال الورشات الخمس التي شاركت فيها مختلف الفعاليات الإدارية والاستشارية والمجتمعية بالإقليم..

الورشات التي تابع جل فقرات كل واحدة منها السيد العامل.

إليكم التفاصيل، كما تمكنت فضاء الاطلس المتوسط من الحصول عليها:

 1/"ورشة الصحة":

قدم ممثل الورشة شكره للمشاركين على النقاش، وأوضح أن التوصيات تنقسم إلى ثلاثة مجالات رئيسية: البنية التحتية، الموارد البشرية، ومستوى الخدمات.

🏥 مجال البنية التحتية

 * العالم القروي: تأهيل المراكز الصحية القروية وتجهيزها بالمعدات الطبية اللازمة، مع ضمان المداومة واستمرارية الخدمات.

 * المستعجلات: تأهيل مستعجلات القرب في جماعتي "عين اللوح" و"تيمحضيت"، وتزويدها بأجهزة الأشعة (الراديو) والتحاليل المخبرية الأولية.

 * السكن الوظيفي: إحداث مساكن وظيفية للأطر الصحية في الجماعات القروية لضمان استقرارهم.

 * الوحدات المتنقلة: إحداث وحدات طبية متنقلة لخدمة الدواوير النائية، خاصة في مجال صحة الأم والطفل.

 * الصحة النفسية والإدمان:

   * إحداث مركز لمحاربة الإدمان في مدينة أزرو.

   * إحداث جناح خاص بالاستشفاء للأمراض العقلية والنفسية بالمستشفى متعدد التخصصات (Polyclinique) في أزرو، لتجنب نقل الحالات إلى مكناس.

 * صحة الشباب: إحداث "فضاء لصحة الشباب واليافعين" (Espace Santé Jeune) في أزرو لتقديم المعلومات والعلاج.

 * الصحة المدرسية: خلق قاعات للفحص الطبي داخل المؤسسات التعليمية.

 * التحاليل: تأهيل وتوسيع مصلحة التحاليل الطبية بمستشفى 20 غشت بأزرو.

🧑‍⚕️ مجال الموارد البشرية

 * الخصاص الكامل: التأكيد على وجود خصاص "كامل" (غياب تام) في مدينة أزرو لأربعة تخصصات حيوية: طب العيون، طب الغدد والسكري، طب أمراض الجلدية، والطب الباطني.

 * الخصاص الحاد (النقص): وجود طبيب واحد فقط في تخصصات لا يمكن أن يغطيها شخص واحد 24/7، مما يسبب فراغاً في الخدمة (مثل الإجازات). يشمل هذا:

   * طب النساء والتوليد (الحاجة إلى 2 أو 3 أطباء على الأقل لتغطية القيصريات والحالات المستعجلة).

   * طب الأنف والحنجرة.

   * طب الأطفال وجراحة الأطفال.

   * الأشعة (الراديو).

 * التمريض: توظيف ممرضين في مختلف التخصصات لسد الخصاص.

 * التحفيز: ضرورة التفكير في وسائل تحفيزية (مادية ومعنوية) لضمان استقرار الأطر الطبية.

📈 مستوى الخدمات والحكامة

 * تسهيل الولوج: تسهيل ولوج الفئات الهشة للخدمات الطبية، عبر مراجعة المعايير المعتمدة في نظام التغطية الصحية (الإشارة إلى مشاكل من ليس لديهم "أمو تضامن").

 * المركبات: تجديد أسطول سيارات الإسعاف، والوحدات المتنقلة، وسيارات نقل الأموات، وتوفير سيارات مبردة (فريكوريفيك) لنقل الأدوية.

 * التنسيق (الحكامة):

   * خلق آلية تنسيق وتواصل فعالة بين الفاعلين الصحيين.

   * تمت الإشارة إلى مشكل "مركزي": لا يمكن نقل مريض من إفران إلى فاس أو مكناس مباشرة، بل يجب أن يمر حصراً عبر المستشفى الإقليمي في أزرو للموافقة.

   * بدوره، يواجه مستشفى أزرو صعوبة في التنسيق مع فاس (قد يتم الرد بأن المستشفى ممتلئ)، مما يتطلب تنسيقاً أفضل.

📣 اقتراح ختامي

نظرًا لضيق الوقت في الورشة، اقترح المشاركون بالإجماع تخصيص يوم دراسي كامل حول قطاع الصحة من أجل توسيع النقاش واستكمال بحث باقي النقط.

2/"ورشة التربية والتعليم"الورشة التي بلغ عددها 30 توصية:

🏫 البنية التحتية والمرافق

 * توسيع العرض المدرسي: توسيع العرض للسلك الثانوي التأهيلي، خاصة في أربع جماعات لا تزال تعرف خصاصاً.

 * المدارس الجماعاتية: إحداث مدارس جماعاتية وابتدائية جديدة (تم ذكر الضغط على مدرسة الرتاحة كمثال).

 * التجهيزات الأساسية:

   * تأهيل البنيات التحتية للمدارس، خاصة الماء الصالح للشرب والصرف الصحي والمرافق الصحية.

   * إحداث نظام تدفئة إيكولوجي بالمدارس.

   * إحداث مرافق جديدة كالمكتبات وقاعات الاجتماعات بالمؤسسات.

 * الداخليات: إعادة تأهيل الداخليات والرفع من طاقتها الاستيعابية.

 * المرافق الرياضية والثقافية:

   * إحداث ملاعب رياضية بالمؤسسات وملاعب للقرب.

   * خلق مركبات ثقافية، خصوصاً بالمناطق القروية.

   * إحداث مكتبات متنقلة، خاصة في المجال القروي.

🚌 النقل والدعم الاجتماعي

 * النقل المدرسي: تعزيز النقل المدرسي بشكل عام، وتوفيره للأقسام المخففة في التعليم الأولي، ولطلاب التكوين المهني.

 * الدعم:

   * دعم ذوي الاحتياجات الخاصة.

   * خلق مراكز لمواكبة الأسر ومراكز للمساعدة الاجتماعية للتلاميذ.

 * الصحة والأمن:

   * توفير النقل لتعميم استفادة الأطفال من الحملة الوطنية للصحة.

   * تعزيز الأمن المدرسي والتأمين والصحة المدرسية.

   * إحداث آليات للحراسة بالمؤسسات التعليمية.

🧑‍🏫 الأطر والمناهج

 * التكوين: إحداث مركز للتكوين المستمر للأطر التدريسية بالإقليم.

 * الأطر الإدارية: تعزيز الطاقم الإداري بالمدارس، وخصوصاً الابتدائية.

 * البرمجة: إعادة النظر في برمجة العطل البينية.

 * التربية غير النظامية: إحداث مراكز للتربية غير النظامية ومواكبة تلاميذ "الفرصة الثانية".

 * الأنشطة: تعزيز التنشيط التربوي وتعزيز مسلك "الرياضة والثقافة" (خاصة ألعاب القوى).

 * فضاءات أخرى: إحداث فضاءات "للوقت الثالث" والتعريف بمنصة الشباب.

🎓 التكوين المهني والتعليم العالي

 * التكوين المهني:

   * إحداث شعب جديدة بمراكز التكوين المهني، خاصة "الإرشاد السياحي".

   * إحداث "شهادة التقني العالي" (BTS) في الفلاحة أو دمج التخصص في المراكز الحالية.

 * التعليم العالي:

   * خلق نوى جامعية بالإقليم.

   * تمكين المتفوقين بالإقليم من منحة كاملة لولوج جامعة الأخوين.

🎯 خلاصة الورشة

خلصت الورشة إلى وجود ضرورة لتعزيز التنسيق والالتقائية في البرامج بين كافة المتدخلين في قطاع التربية والتعليم.

3/ورشة الماء:

بعد تقديم الشكر لجميع الشركاء الذين ساهموا في نجاح الورشة، وتأكيده على أن الورشة أظهرت روح "مقاربة تشاركية" اعتبرها أساس كل سياسة حكومية، عرض الممثل عنها التوصيات الرئيسية التي خرجت بها الورشة:

💧 البنية التحتية وتوفير المياه

 * تزويد الإقليم بالمياه السطحية عبر سد إدريس الأول.

 * إنجاز سدود على مستوى المدارات السقوية وكذلك حواجز مائية.

 * إنجاز سدود تَلِّية (صغيرة) على مستوى الإقليم.

 * تجميع المياه الرعدية ومياه الأمطار لاستخدامها منزلياً وفلاحياً.

 * تعميم تزويد جميع الدواوير في الإقليم بالماء الصالح للشرب.

♻️ معالجة المياه العادمة

 * إنجاز محطات تصفية للمياه العادمة على مستوى كل الجماعات.

 * استعمال المياه العادمة المُعالجة في سقي المساحات الخضراء.

 * تفعيل الاتفاقية الخاصة باستعمال المياه العادمة للسقي في مدينة إفران.

🌾 الفلاحة وترشيد الاستهلاك

 * تطوير طرق سقي المزروعات، عبر تشجيع استعمال "المستشعرات" (أنظمة الري الحديثة كالرشاشات).

 * تشجيع الزراعات غير المستهلكة للماء.

 * ترشيد استعمالات المياه بشكل عام.

 * الحفاظ على المناطق الرطبة وإنجاز مناطق حماية حولها.

 * منع الأنشطة الفلاحية غير المعقلنة بجوار هذه المناطق الرطبة.

⚖️ الحوكمة والتنظيم

 * منع حفر الآبار بدون ترخيص وتفعيل آليات المراقبة بصرامة.

 * تقنين تعبئة الأراضي السلالية وأملاك الدولة للاستثمار الفلاحي، شريطة أن يكون ذلك في إطار سياسة الحفاظ على الماء.

 * التنسيق بين مختلف المتدخلين لضمان تدبير معقلن للمياه.

 * التأكيد على احترام "الماء العمومي".

 * صيانة ومراقبة السواقي (قنوات الري) والسدود.

🧠 التوعية والتكوين

 * القيام بحملات توعية وتحسيس بأهمية الحفاظ على الماء.

 * الإكثار من الورشات التكوينية، وهو طلب جاء من جميع المشاركين في الورشة.

4/"ورشة التشغيل"، التي وصفها ممثل الورشة بأنها كانت غنية جداً (أكثر من 50 تدخلاً وأكثر من 100 مقترح):

🧑‍🏭 التكوين ودعم المقاولات

 * ملاءمة التكوين: خلق مراكز تكوين في مجالات تتماشى مع حاجيات الإقليم، مع ضرورة استهداف الشباب غير حاملي الشهادات لتحقيق "ملاءمة التكوين مع الشغل".

 * المناطق الصناعية: إحداث أحياء صناعية بالإقليم لدفع عجلة التوظيف.

 * الحاضنات: إحداث حاضنات لمواكبة المشاريع الجديدة وتأطير المستثمرين.

 * دعم المستثمر المحلي: إعطاء الأولوية للفاعلين (المستثمرين) المحليين وتمكينهم، لأنهم أكثر استقراراً في الإقليم مقارنة بالمستثمرين الخارجيين.

🏞️ تثمين المؤهلات المحلية

 * المنتوجات المحلية: تثمين المنتوجات المجالية، وتحديداً:

   * الصوف: الذي أصبح يُهدر، عبر خلق وحدات تثمين له لفتح سوق دولية.

   * سلالة تمحضيت (الأغنام): إيجاد حلول للحفاظ على هذه السلالة المحلية المهددة بسبب الجفاف.

 * المدن العتيقة: رد الاعتبار للمدن العتيقة في إفران وأزرو، حيث أصبحت تُسوّق كوجهة سياحية وثقافية.

 * الثقافة والفن المحلي: دعم الثقافة والفن واللغة المحلية، وتقديم الدعم للفرق المحلية (مثل الفرق المسرحية) للحفاظ على هذا الموروث.

 * العقار: تعبئة وعاء عقاري بشروط ميسرة لتسهيل عملية الاستثمار.

📈 التسويق والرقمنة

 * فضاءات العرض: إحداث فضاءات دائمة لعرض المنتوجات المحلية لحل مشكل التسويق.

 * المنصات الرقمية: شددت الورشة على ضرورة الرقمنة عبر:

   * خلق منصة رقمية للتعريف بالإقليم ومنتوجاته ومؤهلاته.

   * خلق منصة رقمية ثانية لـ "الالتقائية" بين المشغلين والشباب، حيث توجد فرص شغل لكنها لا تصل للشباب.

🗺️ قطاع السياحة

 * وكالات الأسفار: إحداث وكالات أسفار إقليمية (محلية).

 * السياحة القروية: تقييم المشاكل التي تعاني منها وحدات السياحة القروية (مثل الماء والكهرباء) وإيجاد حلول لها.

 * تأهيل الفاعلين: تأهيل جميع المتدخلين في قطاع السياحة (مرشدين، جمعيات...) وتنظيم مهنهم لرفع جودة الخدمات.

 * السياحة الرياضية: تسويق إفران كـ "وجهة رياضية بامتياز" لاستقطاب الفرق لإجراء التداريب.

📋 التخطيط

 * تفعيل الدراسات: أكدت الورشة على أن الإقليم يتوفر على عدة دراسات سابقة، ويجب إخراجها وتقييمها وتفعيل توصياتها بدلاً من إنجاز دراسات جديدة.

5/"ورشة التنمية الترابية المندمجة"، وهي الورشة الخامسة التي تم تقديم مخرجاتها:

بعد شكر المشاركين على مساهماتهم، التي وصفت الورشة بأنها اتسمت بـ "طابع أفقي" (تشاركي)، تم تقديم 13 توصية رئيسية:

🗺️ التخطيط، القانون، والحوكمة

 * التأهيل العقاري: اعتباره رافعة أساسية للتنمية، مع الدعوة إلى تعميم التحفيظ الجماعي، لأن المشاكل العقارية (le foncier) غالباً ما تعيق المشاريع.

 * دراسات الجدوى: ضرورة إنجاز دراسات جدوى (l'étude de faisabilité) قبل الشروع في أي مشروع، مع تحديد مؤشرات للتقييم والمتابعة.

 * قانون التعمير: ملائمة قانون التعمير لخصوصيات العالم القروي، مع اقتراح للتفكير في "سياسة قرية" إلى جانب "سياسة المدينة".

 * تحديد الدواوير: تفعيل مسطرة تحديد الدواوير القروية التي تشهد دينامية ديموغرافية وعمرانية، لحل إشكاليات الترخيص وتزويدها بالتجهيزات الأساسية.

 * الالتقائية: تعزيز التقائية تدخلات القطاعات العمومية، مع تشديد خاص على ضرورة احترام الفاعلين العموميين لالتزاماتهم المالية في الاتفاقيات الموقعة.

🚗 البنية التحتية والخدمات الاجتماعية

 * فك العزلة: تمكين المواطنين من الخدمات الاجتماعية الأساسية عبر التركيز على فتح الطرق لفك العزلة، وضمان الوصول إلى التجهيزات المنجزة (التي قد تكون موجودة ولكن لا يمكن الوصول إليها).

 * بناء الرأسمال البشري: إنجاز مركبات ثقافية ورياضية، ملاعب القرب، ودور الشباب، مع إشراك الجمعيات المحلية كشريك في تدبير هذه المرافق.

🏞️ تثمين الموارد والتراث المحلي

 * المراكز القروية الصاعدة: تعزيز دورها عبر تثمين الخصوصيات المحلية (مثل الأسواق الأسبوعية وفضاءات تثمين الموارد المجالية).

 * الموروث المادي واللامادي: إدراج وتثمين هذا الموروث في بلورة المشاريع وإدخاله في الدورة السوسيو-اقتصادية.

 * دور الجامعة: تقوية انفتاح الجامعة على محيطها واستغلال الأبحاث الأكاديمية الميدانية المرتبطة بالتنمية المجالية.

🖥️ محاور أفقية (الرقمنة والمخاطر)

 * إدراج المخاطر: دمج الأخطار الطبيعية والتحولات الجوية (مثل الإجهاد المائي) في دراسات جدوى المشاريع.

 * التحول الرقمي: تعزيز وتعميم التحول الرقمي على مختلف الفاعلين العموميين والشبه عموميين المحليين.

ملحوظة: تحية شكر وتقدير للزميل المحترم سفيان انجدادي على تعاونه لتجميع المخرجات ودعمنا في إنجازها.

منشورة في: